為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于推動新一輪大規(guī)模設備更新決策部署，提高生活品質、擴大市場能級、激發(fā)消費潛力，結合青神實際，制定如下實施方案。

　　一、總體原則

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，奮力建設高質量發(fā)展的國際竹藝名城，加快建設全國“專精特新”裝備制造基地，統(tǒng)籌擴大內需和供給側結構性改革，堅持以市場為主、政府引導，堅持扶優(yōu)劣汰、分類推進，堅持標準引領、有序提升，結合我縣新型工業(yè)化“七大行動”等重點工作，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”，擴大有潛能的消費和有效益的投資，促進減污降碳增效協(xié)同推進，加快發(fā)展新質生產力，為全縣經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、主要目標

　　到2027年，全縣工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長35%以上。重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率超過90%、關鍵工序數控化率達到全市平均水平。加裝更新住宅電梯89部(增設電梯62臺，更新電梯27臺)，力爭改建供排水、燃氣等管道244公里以上(供水54公里、排水70公里、燃氣120公里)。報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長35%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，資源循環(huán)利用鏈條基本建立。

　　三、重點任務

　　(一)實施工業(yè)領域設備更新行動。

　　1.推進大規(guī)模技術改造和設備更新。以機械制造、醫(yī)藥日化、竹纖維全價利用等產業(yè)為重點，鼓勵企業(yè)改造處于中低水平的生產設備、檢測設備及配套設施設備，更新高技術、高效率、高精度、高可靠性的先進設備，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推動新興產業(yè)高端化改造。機械行業(yè)更新機械加工、金屬切割、鑄造、鍛造、沖壓、鏈接、表面處理等設備;竹纖維行業(yè)更新制漿、造紙、包裝、污染物收集處理等設備;醫(yī)藥行業(yè)更新中藥提取及檢測設備;日化行業(yè)更新吹瓶、罐裝、貼標、噴碼、打包、分揀設備及配套輔機;紡織行業(yè)更新紡紗長車生產設備、噴氣織布機等設備。支持企業(yè)實施“小、快、準”技改活動，促進技術改造全覆蓋。開展型號設備、生產環(huán)節(jié)的單點更新，鼓勵加裝智能儀表、數控軟件等，鼓勵在生產末端、尾氣、污水等裝置上加裝循環(huán)水泵、余熱發(fā)電、制氫等設備。到2027年，重點產業(yè)能效基準水平以下產能基本退出，主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，本質安全水平明顯提升。2024年，累計實施技改項目15個，到2025年累計實施技改項目25個。(縣經科局，縣發(fā)改局、四川青神經濟開發(fā)區(qū)管委會等按職責分工負責。逗號前為牽頭單位，下同)

　　2.推動智能化改造數字化轉型。按照“以評促轉”思路，推進“智改數轉”診斷服務，開展工業(yè)企業(yè)“線上+線下”診斷，深度挖掘業(yè)務需求。2026年，實現全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數轉”診斷全覆蓋。修改完善扶持青神工業(yè)云建設和企業(yè)上青神工業(yè)云專項獎補政策，通過政策激勵，鼓勵巴斯迪科、吉宇等中小企業(yè)設備上云和業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移。支持德恩云造等云平臺服務商面向捷銳、潤源等中小企業(yè)免費或低價開放企業(yè)數智云平臺、產業(yè)協(xié)同云平臺、標識解析云平臺、電子簽章等基礎套件服務。2024年，實現上青神工業(yè)云企業(yè)140家;到2025年，實現上青神工業(yè)云企業(yè)200家以上，新增1個工業(yè)互聯(lián)網平臺。支持德恩精工、德鑫航空、環(huán)龍新材料等企業(yè)建設一批數字化車間，2026年，力爭培育市級數字化車間超過6個。2026年，力爭培育市級智能化工廠2戶，建成省級以上智能制造示范工廠(車間)1家。重點推進立白數字化建設、斑布百萬噸竹材生物質精煉技術數字化轉型項目、丹甫新型節(jié)能環(huán)保制冷壓縮機智能化生產線提升(一期)等7個項目建設。2024年，開展數字化轉型智能化升級項目7個。到2025年，開展數字化轉型智能化升級項目15個。(縣經科局，縣發(fā)改局、四川青神經濟開發(fā)區(qū)管委會等按職責分工負責)

　　3.推動綠色安全改造。圍繞落實節(jié)能降耗、超低排放等強制性標準和設備淘汰目錄要求，限期全面淘汰低效設備，推動鍋爐、電機、變壓器等10類重點用能設備更新?lián)Q代，推廣應用能效二級及以上節(jié)能設備。使用溶劑型涂料時，調漆、噴漆、流平、烘干、清洗等工藝含VOCs，廢氣須采用吸附濃縮、催化燃燒等治理技術，處理效率達到85%。重點開展吉宇機械綠色環(huán)保硅廢棄物綜合利用生產線升級改造、斑布竹產業(yè)園污水預處理升級改造、西馬通炭素焙燒環(huán)保設施升級改造等項目，推動隆源機械、子輝鑄造等企業(yè)開展環(huán)?？冃гu級，環(huán)龍新材料、彩虹等企業(yè)開展燃氣鍋爐低氮改造，錦橋人造板等企業(yè)落后生產線等。2024年，淘汰落后工藝裝備2戶(臺/套)，彩虹制藥燃氣鍋爐低氮改造1個，環(huán)?？冃гu價B級企業(yè)4家，創(chuàng)建省級及以上綠色制造示范單位1家。到2025年淘汰落后工藝裝備4戶(臺/套)，燃氣鍋爐低氮改造1個，停用1個，環(huán)保績效評價B級企業(yè)6家，創(chuàng)建省級及以上綠色制造示范單位2家。深化“工業(yè)互聯(lián)網+安全生產”協(xié)同創(chuàng)新應用，加快園區(qū)安全監(jiān)管信息平臺建設，實現對重點場所、重點設施在線實時監(jiān)測和自動預警。鼓勵德恩精工、青城機械等有熔煉工序的重點企業(yè)，安裝自動澆筑生產線，提高生產效率和降低人員安全風險;鼓勵民威、裕華等企業(yè)圍繞火災預警、火災前期處置等環(huán)節(jié)安裝數字報警系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)，實現早期預警，快速滅火抑制險情;鼓勵與美等企業(yè)在有限空間危險源中重點防范關鍵環(huán)節(jié)，加快實施數字化智能化改造，提升安全生產水平。2024年，實施安全數字化提升企業(yè)2家;2025年，建成安全監(jiān)管信息化平臺，實施安全數字化提升企業(yè)4家。(縣經科局，縣發(fā)改局、四川青神經濟開發(fā)區(qū)管委會、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(二)加快建筑和市政基礎設施領域設備更新。

　　4.推進市政基礎設施設備更新改造。結合城市更新、老舊小區(qū)改造、城市燃氣管道等老化更新改造工作同步推進老舊設施智能化改造、通信基礎設施改造及水電氣民用三表強檢計量標準設施更新改造。更新改造存在影響水質達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的自來水廠及居民小區(qū)二次供水(加壓調蓄)設施設備，對水泥管道、石棉管道、無防腐內襯的灰口鑄鐵管道、運行年限滿30年存在安全隱患的其他材質管道進行更新改造;對平口混凝土、無鋼筋的素混凝土排水管道、存在混錯接等問題的排水管道、運行年限滿50年的其他管道進行更新改造，加快更新改造材質落后、運行年限滿20年、存在安全隱患、不符合相關標準規(guī)范等問題的燃氣長輸管道、市政管道、庭院管道、立管(含引入管、水平干管)、用戶軟管和戶內設施。組織對全縣液化石油氣充裝站進行全覆蓋排查，摸清設施設備運行情況。對檢驗不合格、超出使用壽命、主要部件嚴重受損、老化腐蝕嚴重、存在安全隱患且無維修價值的設備，及時啟動實施更新改造。加快城市人流量車流量密集街道、老舊城區(qū)等重點公共區(qū)域燃氣、供水、排水、橋梁、窨井蓋、路燈等城市生命線基礎設施實時監(jiān)測安防監(jiān)測設備新建及更新改造。加快重點公共區(qū)域和道路老舊視頻監(jiān)控設備更新升級，重點涵蓋前端設備、安全設備、基礎支撐設備等。到2027年，力爭改造供水管網54公里，排水管網70公里，燃氣等老化管道120公里。(縣住建局，縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)

　　5.推進既有建筑設備更新改造。堅持政府引導、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范安全的原則，結合群眾意愿和可安裝條件，推進既有住宅增設電梯。鼓勵采取平層入戶方式加裝電梯，實現無障礙通行。對投入使用15年以上、運行故障率高的住宅電梯實施安全評估，加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。更新電梯享受新增電梯同等優(yōu)惠政策。全面開展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調查，建立城市級建筑節(jié)能降碳改造數據庫和項目儲備庫，有序推進城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。2027年，加裝更新住宅電梯89部(增設電梯62臺，更新電梯27臺)。(縣住建局，縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣機關服務中心等按職責分工負責)

　　6.推進建筑施工環(huán)衛(wèi)設備更新。引導行業(yè)企業(yè)按標準更新淘汰使用時間超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴重、技術落后的挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機、推土機等建筑施工工程機械設備。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)及行業(yè)租賃企業(yè)，積極更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。更新改造高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)車輛、中轉壓縮設備、可回收物分揀(分選、壓縮、打包)、建筑垃圾資源化利用等設備;鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設備。到2027年，更新電動快速保潔車60輛，電動垃圾收集車50輛，自壓式垃圾壓縮機20個，垃圾勾臂車6輛。(縣住建局，縣綜合執(zhí)法局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(三)支持交通運輸設施設備和老舊農業(yè)機械更新。

　　7.推進運輸設備綠色轉型。貫徹落實“電動四川”行動，推動交通運輸領域綠色低碳發(fā)展，全縣新增和更新城市公交車、巡游出租車原則上全部采用新能源汽車，除特殊用途和特殊區(qū)域外，鼓勵城區(qū)新增和更新公務用車、環(huán)衛(wèi)車輛、城市物流配送、郵政快遞等采用新能源汽車。道路運輸領域安全設備更新，持續(xù)提升運輸工具能源利用效率，積極推進淘汰國三及以下排放標準車輛工作，鼓勵引導高能耗船舶技術改造升級和提前退出，推動客渡船落實船舶能效新標準。加快新能源汽車充電樁基礎設施體系建設，2024年底完成新能源汽車充電強檢計量建標工作，營造公平公正的計量消費環(huán)境，助力綠色出行。到2027年，基本形成綠色低碳、安全可靠、技術先進的交通運輸設備體系，全縣公交車、出租車新能源車輛占比分別達到75%、50%。推進城市綠色貨運配送示范工程，加快物流園區(qū)立體倉儲和信息化平臺建設，提高裝卸搬運、調度指揮等設施智能化水平，強化園區(qū)間設施共享共用、信息互聯(lián)互通。(縣交通運輸局，縣發(fā)改局、縣公安局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　8.支持老舊農業(yè)機械更新。圍繞四川省“天府良機”行動，以“五良”融合為牽引，加力補齊農機裝備短板。促進全縣農業(yè)機械化向全程全面、高質高效發(fā)展。持續(xù)實施好農機購置與應用補貼政策，多渠道加強農機報廢更新政策宣傳，逐步淘汰耗能高、污染重、安全性能低、技術落后的拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機等老舊農業(yè)機械;加大整地、播種、植保、收獲、秸稈還田離田機械的更新?lián)Q代力度，推動農業(yè)機械綠色化、智能化、數字化發(fā)展。到2027年，計劃實施更新設備1000臺以上。(縣農業(yè)農村局，縣財政局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(四)提升勞動關系教育文旅醫(yī)療設備水平。

　　9.提升全縣教育設備水平。推動青神縣中等職業(yè)學校更新實驗、實訓設備及教學科研儀器設備，確保相關學科教學的裝備配置和學校生均教學科研儀器設備值達到國家和省標準要求。推進全縣義務教育裝備提檔升級，推動全縣初中物理、化學、生物等學科實驗儀器設備的更新升級，提升學校整體教育教學能力。推進全縣學校老舊電子設備包括班班通及普通教室、專用教室和實踐場所設備的迭代升級，加快全縣數字校園建設。2027年前，計劃更新中等職業(yè)學校教學儀器設備157臺(件、套)，中小學教學儀器設備45400臺(件、套)。(縣教體局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　10.提升全縣勞動關系基層治理水平。努力構建“1+7+N”的勞動關系基層治理新格局，建成國家區(qū)域和諧勞動關系高質量發(fā)展改革創(chuàng)新先行示范區(qū)。以“清單化”模式推進勞動關系基層綜合服務站智能化升級改造，推動職業(yè)技能培訓設備(數字投影設備)、智慧人才超市設備(電子公告屏、自助查詢終端)、社會保險綜合業(yè)務辦理設備(人臉識別攝像頭、掃描儀、電腦)、勞動糾紛調解設備(經辦電腦、打印復印機、多功能智能交互終端、高速掃描儀、攝像機、監(jiān)控、外呼設備、顯示器、安防設備、語音錄入)等服務站設備更新提升。積極推進勞動關系領域公共服務智能化設施升級。推進勞動關系基層治理數字化、智慧化技術的開發(fā)和推廣應用，加快建成智慧化勞動關系基層綜合服務站。(縣人社局，縣發(fā)改局等按職責分工負責)

　　11.文旅設備更新和循環(huán)利用。努力構建“一帶引領、六區(qū)串連、全域推進”文旅融合發(fā)展新格局，高質量建成東坡文化重要承載地。加大文旅設備更新支持力度，以“清單化”模式推進觀光游覽設備(非公路用旅游觀光車輛、旅游觀光船、景區(qū)導視牌)、游樂設備(大型游樂設施)、演藝設備(演藝燈光、視頻顯示設備、演藝音響、舞臺機械)、智慧文旅設備(景區(qū)劇場智慧管理系統(tǒng)、門禁閘機、可穿戴智能文化設備)、文物保護設備(博物館設備、文物保護和考古設備)、展示展陳設備(數字投影設備)等文旅設備更新提升。積極推進博物館、圖書館、文化館、美術館、全民健身中心、村史館、基層綜合性文化服務中心、非遺傳承體驗基地等公共文體服務智能化設施升級。推進文旅數字化、智慧化技術的場景開發(fā)和推廣應用，加快建成一批智慧景區(qū)。支持機頂盒以及廣播電視專用設備等替代更新。2027年前，計劃更新公共文旅設備設施500余套，文旅設備投資規(guī)模增長27%以上。(縣文廣旅局，縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣教體局等按職責分工負責)

　　12.提升醫(yī)療設備水平。圍繞優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設目標，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構結合自身功能定位、技術水平、學科發(fā)展和群眾健康需求，分層次有計劃推進裝備和信息化設施迭代升級。依托緊密型縣域醫(yī)共體建設，加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構醫(yī)學影像、心電檢查、遠程診療等醫(yī)療裝備提質升級;加強信息化升級改造，推動縣人民醫(yī)院創(chuàng)建智慧醫(yī)院、互聯(lián)網醫(yī)院。聚焦縣級醫(yī)院病房環(huán)境與設施條件，統(tǒng)籌推進空間改善、廁所革命、適老化改造、安全保障等方面改造提升，補齊病房環(huán)境與設施短板，提升患者就醫(yī)體驗。2027年前，計劃實施更新磁共振、CT、彩超、DR等重點醫(yī)療設備15臺(件)。(縣衛(wèi)健局，縣發(fā)改局等按職責分工負責)

　　四、聚焦主要產品，實施消費品以舊換新行動

　　(五)開展汽車以舊換新。

　　13.加大汽車以舊換新支持力度。進一步破除汽車流通體制機制障礙，促進汽車梯次消費、更新消費。鼓勵金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款利率、期限。落實汽車以舊換新補貼實施細則，聯(lián)動新車二手車銷售企業(yè)、金融機構等開展汽車以舊換新促銷活動，積極組織汽車銷售企業(yè)參與新能源汽車品牌推廣活動，拉動汽車市場消費活力。(縣商務局，縣財政局等按職責分工負責)

　　14.依法依規(guī)淘汰老舊汽車。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，加強機動車生命周期信息化管理，鼓勵構建汽車從生產到回收拆解的全程信息交互系統(tǒng)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，引導車主綜合油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及更新補貼等情況，自主淘汰符合引導報廢標準的老舊汽車。通過采取科學劃定限行區(qū)域、強化路檢路查、定期排放檢驗方式，加快淘汰老舊車輛。通過簡化流程、開辟綠色通道等方式，積極便利車主辦理老舊車報廢注銷業(yè)務。(縣發(fā)改局，縣公安局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(六)開展家電產品以舊換新。

　　15.暢通家電更新消費鏈條。引導企業(yè)以縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，改造提升家電銷售、服務網點。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產企業(yè)、回收企業(yè)結合家電以舊換新，開展購物節(jié)、爆款秒殺、盛典內購、周年慶、狂歡夜等各類家電促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區(qū)，推動家電產品以舊換新。加快培育家電售后服務示范企業(yè)，提升家電售后服務水平，完善家電售后服務標準體系。(縣商務局，縣財政局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　16.促進綠色智能家電消費。落實綠色智能家電消費實施方案，鼓勵企業(yè)對消費者購買綠色智能家電給予補貼。推動綠色智能家電下鄉(xiāng)，加大對農村地區(qū)綠色智能家電產品供應。培育城市綠色智能家電消費新場景，開展智慧商圈、智慧商店、綠色商場示范創(chuàng)建，開展城市一刻鐘便民生活圈試點，提升綠色智能家電消費體驗。(縣商務局，縣財政局等按職責分工負責)

　　(七)推動家裝消費品換新。

　　17.著力提升家裝品質。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，聚焦“一老一小”安全、健康等功能性需求，支持居民參照《眉山市老年人居家適老化改造項目建議清單》開展局部“適老化”改造，堅持基礎保底、自愿選擇、一戶一策的原則，政府重點保障困難老年人最迫切的適老化改造需求。提升養(yǎng)老機構、嬰幼兒、學生用紡織品質量安全檢驗檢測能力，保障“一老一小”消費安全。積極推進建筑室內裝修裝配化，大力推廣應用竹質家具、竹地板竹生活用品等“以竹代塑”產品，鼓勵企業(yè)打造體驗式、沉浸式、互動式消費場景，通過用戶案例分享、樣板間虛擬展示等方式，開展線上推廣和引流，推動家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺。支持職工提取住房公積金賬戶內的存儲余額用于購買、建造、翻建、大修自住房，聯(lián)動“水上運動推廣季”發(fā)放家裝消費券，鼓勵家裝企業(yè)與家電銷售企業(yè)合作，提供更多高品質、個性化、定制化家居產品，滿足居民換新家居、改造裝修的需求。(縣發(fā)改局，縣經科局、縣民政局、縣財政局、縣住建局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局、縣竹編產業(yè)園區(qū)管委會等按職責分工負責)

　　五、抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施回收循環(huán)利用行動

　　(八)完善廢舊產品設備回收網絡。

　　18.完善廢舊產品設備回收模式。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，引導耐用消費品生產、銷售企業(yè)充分利用配送、安裝、維修等渠道發(fā)展逆向物流或與專業(yè)回收企業(yè)合作，實現上門“送新”、返程“收舊”。因地制宜推廣回收車輛“定點、定時”進社區(qū)的“以車代庫”回收模式，鼓勵運用手機APP、微信小程序等移動互聯(lián)網媒介，構建線上預約、上門回收、綠色兌換、以舊換新、定制回收等多元化回收場景。(縣商務局，縣綜合執(zhí)法局等按職責分工負責)

　　19.健全廢舊產品設備回收網絡。構建以龍頭企業(yè)為引領、回收站點為基礎、分揀中心或集散市場為支撐的再生資源回收利用體系。合理布局回收網點、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))中轉站和縣級分揀中心。將廢舊家電等再生資源回收網點納入“小修小補”便民地圖，方便居民查詢回收渠道。推進生活垃圾分類收運網絡與再生資源回收網絡“兩網融合”。引進培育報廢汽車、廢棄電器電子產品回收拆解龍頭企業(yè)，鼓勵采取自建、租賃、合作等方式，拓展多元回收渠道，打通回收拆解信息鏈條。發(fā)揮配送渠道優(yōu)勢，提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務。(縣發(fā)改局，縣綜合執(zhí)法局、縣財政局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣商務局等按職責分工負責)

　　(九)支持二手商品流通交易。

　　20.支持二手商品便利交易。持續(xù)落實好異地交易登記等便利化措施，發(fā)揮二手車交易平臺直聯(lián)買賣雙方的優(yōu)勢，推動二手車交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。支持電子產品生產企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務，加強計算機類、通訊類和消費類電子產品二手交易信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復。(縣商務局，縣發(fā)改局、縣公安局、縣人社局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　21.培育二手商品線上線下交易平臺。結合城市商業(yè)網點規(guī)劃，科學布局和引導二手商品交易市場建設，支持汽車、家具、家電、電器電子產品、農業(yè)機械等二手商品交易。鼓勵二手車交易市場向信息化、數字化方向轉型升級，健全和完善二手車交易全流程服務體系。推動二手商品線上交易平臺完善交易誠信體系，加強交易平臺、銷售者、消費者、從業(yè)人員信用信息共享，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。(縣商務局，縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　六、加強標準引領，實施標準提升行動

　　(十)積極參與國際、國家標準研制。

　　22.鼓勵企業(yè)參與標準制修訂。鼓勵和支持領軍企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等積極參與相關國際、國家和行業(yè)標準制修訂，指導四川德恩精工科技股份有限公司參與《窄V帶輪(有效寬度制)》1項國際標準制定，指導四川德恩精工科技股份有限公司參與國家標準、行業(yè)標準制定。引導企業(yè)對標先進標準實施設備更新和技術改造。開展標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，鼓勵企業(yè)以先進標準研制和實施促進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新。推進國家高端裝備制造業(yè)(基礎零部件)標準化試點項目建設，打造智能制造標桿企業(yè)，引領制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。2027年前，指導企業(yè)參與制修訂國家標準2項以上，培育標準創(chuàng)新型企業(yè)主體1家以上。(縣市場監(jiān)管局，縣發(fā)改局、縣經科局、縣住建局、縣交通運輸局等按職責分工負責)

　　(十一)強力推進標準落地落實。

　　23.強化標準貫徹落實。加強部門協(xié)同聯(lián)動，強化能耗排放技術標準、產品質量安全標準、回收循環(huán)利用標準等強制性國家標準的宣貫實施。在認證認可、檢驗檢測、政府采購、招投標等活動中推廣應用先進標準。嚴格執(zhí)行消費品質量安全監(jiān)管目錄，加強質量監(jiān)督和執(zhí)法，依法查處違反強制性標準行為。指導相關行業(yè)推動高耗能、高排放和高安全環(huán)保風險項目依據先進標準進行技術改造。推廣運用工業(yè)產品高質量發(fā)展綠色低碳評價認證，構建青神縣綠色低碳名優(yōu)特新產品目錄。(縣市場監(jiān)管局，縣發(fā)改局、縣經科局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運輸局、縣商務局等按職責分工負責)

　　七、強化政策要素保障

　　(十二)加大財稅政策支持力度。

　　24.加大財政支持力度。統(tǒng)籌工業(yè)、農業(yè)、住建、交通、醫(yī)療、教育、文旅等領域資金，加大資金投入力度，支持相關重點領域設備更新。落實規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施智能化改造數字化轉型專項支持政策，爭取工業(yè)領域現有省級專項資金用于重點行業(yè)技術改造升級。用好農業(yè)、住建、交通等領域支持政策，用足農業(yè)機械報廢更新補貼政策，實施農機優(yōu)機優(yōu)補政策。爭取省級城市更新示范獎補。落實國家支持政策，配合開展支持汽車、家電領域“以舊換新”，因城施策研究出臺配套政策措施。落實政府綠色采購政策，實施節(jié)能產品、綠色產品和環(huán)境標志產品優(yōu)先采購和強制采購。推動實施新一輪財金互動政策，引導撬動各類資本加大投入。加強財會監(jiān)督，嚴肅財經紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財政資金使用的有效性和精準性。(縣發(fā)改局，縣經科局、縣教體局、縣財政局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健局等按職責分工負責)

　　25.落實用好稅收支持政策。依法落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產專用設備稅收優(yōu)惠政策，按國家統(tǒng)一部署把數字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。嚴格落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”措施，進一步暢通增值稅抵扣鏈條。優(yōu)化政策精準推送機制，依托稅收大數據精準篩選“反向開票”政策適用主體，實施“標簽化”管理，對資源回收企業(yè)精準“畫像”，通過征納互動平臺、稅企微信群等載體，向全縣符合條件的企業(yè)推送相關政策，實現政策宣傳輔導覆蓋面100%，確保政策適用主體應知盡知。(縣稅務局，縣財政局、縣商務局等按職責分工負責)

　　(十三)優(yōu)化金融支持。

　　26.用好用足專項再貸款政策。運用再貸款政策工具，引導金融機構提高工商業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數字化轉型、老舊農機具淘汰更新、交通運輸、現代物流等領域設備更新和技術改造的信貸投放。聯(lián)合相關部門梳理項目清單和融資需求，推動政銀企聯(lián)合預審，爭取更多符合條件的項目獲得科技創(chuàng)新和技術改造再貸款支持。積極爭取中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。(縣發(fā)改局，縣經科局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局等按職責分工負責)

　　27.加大設備更新領域信貸投入。開展制造業(yè)專項融資對接行動，向金融機構推送重點項目融資需求清單，聚焦制造業(yè)“智改數轉”、青神縣“1+3”主導產業(yè)，推動特色產業(yè)集群、上下游配套企業(yè)貸款規(guī)模擴大，提升制造業(yè)貸款占比。引導銀行機構加快發(fā)展知識產權質押融資，保險機構用好首臺(套)、首批次保險，不斷豐富科技保險產品。聚力“制造強縣”，開展“1+3”產業(yè)專項融資對接行動，向金融機構推送重點項目融資需求清單，持續(xù)提升中長期貸款占比。著力擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)信用貸款規(guī)模，加大對小微企業(yè)設備更新、技術改造、項目研發(fā)等方面的中長期貸款支持。(縣發(fā)改局，縣經科局、縣財政局等按職責分工負責)

　　(十四)加強要素保障。

　　28.破解土地能源難題。加強企業(yè)技術改造項目用地、用能等保障，加大存量土地處置力度，夯實能源保供基礎，進一步摸排工業(yè)企業(yè)技術改造項目，加速“置換嫁接”，就地轉型升級，提升低效工業(yè)用地利用率，優(yōu)先保障企業(yè)技術改造項目建設用地計劃指標。通過處置存量土地按核算比例產生計劃指標保障項目用地，積極爭取省級統(tǒng)籌指標。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目推行承諾制審批，簡化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌保障區(qū)域內污水處理、生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施合理用地需求。(縣規(guī)劃自然資源局，縣住建局等按職責分工負責)

　　(十五)強化創(chuàng)新支撐。

　　29.發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用。積極開展重大技術裝備科技攻關，加快超精密數控車床、軌道交通裝備等重大技術裝備研制，抓好首臺(套)重大技術裝備研發(fā)應用，推動重大技術裝備迭代更新。進一步完善“1+3”產業(yè)科技創(chuàng)新圖譜，抓好項目布局和推進實施。支持鏈主企業(yè)、領軍企業(yè)牽頭建設高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，運用“揭榜掛帥”“賽馬制”“定向委托”等科研項目組織方式，一體推進關鍵核心技術攻關、迭代應用、生態(tài)培育。圍繞裝備制造產業(yè)領域，布局建設中試研發(fā)平臺，加快促進制造業(yè)科技成果轉化和產業(yè)化。(縣經科局，縣發(fā)改局等按職責分工負責)

　　八、加強組織保障

　　(十六)成立專班推進工作。

　　30.完善工作機制。有關部門(單位)要充分認識大規(guī)模設備更新蘊含的巨大機遇，以及搶抓這一機遇的重要性和緊迫性，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作安排上來，健全工作機制，加強上下聯(lián)動、部門聯(lián)動。

　　(十七)摸清家底制定年度計劃。

　　31.細化目標任務。行業(yè)主管部門要緊跟國家部署，持續(xù)開展全面深入摸底，更加精準掌握各領域的優(yōu)勢和需求，根據職能分工和實際情況指導相關企業(yè)和單位認真落實清單任務，分領域開展全縣大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新需求摸排，規(guī)上企業(yè)做到全覆蓋，切實把握實際情況。同步注重宣傳引導，做好政策解讀，營造推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的良好氛圍。要按照國家強制性淘汰目錄和相關標準加快超期限、高耗能、低效能、大隱患的設備強制性淘汰報廢，并制定年度改造計劃。對鼓勵更換類設備和消費品，發(fā)揮財政的引導作用，調動市場積極性，大力促進汽車換“能”，家電換“智”，家裝廚衛(wèi)“煥新”，激發(fā)消費潛力。(縣發(fā)改局，縣經科局、縣商務局、縣教體局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健局、縣機關服務中心等按職責分工負責)

　　(十八)積極謀劃包裝項目。

　　32.建立動態(tài)項目庫。有關部門(單位)要圍繞工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域，緊盯國省政策投向，分批分年度謀劃儲備項目，并動態(tài)更新完善，爭取中央預算內投資、超長期特別國債等資金支持，有效降低企業(yè)投資成本，提高企業(yè)實施技術改造的積極性，以優(yōu)質項目儲備搶抓大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新重大政策機遇。(縣發(fā)改局，縣經科局、縣教體局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健局等按職責分工負責)